1.1.
Køber
Officielt navn
:
Region Syddanmark
Køberens retlige status
:
Regional myndighed
Den ordregivende myndigheds aktivitet
:
Miljøbeskyttelse
Fakta om udbudet
EU-nr
Offentliggjort
23.12.2024
Udbudstype
Andre
Udbyder
Region Syddanmark
Måleudstyr og analyser (vinylchlorid)
Region Syddanmark
790902-2024 - Forudgående underretning om direkte tildeling
See the notice on TED website 
790902-2024 - Forudgående underretning om direkte tildeling
Danmark – Monitering eller måling af luftforurening – Måleudstyr og analyser (vinylchlorid)
OJ S 249/2024 23/12/2024
Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed
Varer -
Tjenesteydelser
1.
Køber
2.
Procedure
2.1.
Procedure
Titel
:
Måleudstyr og analyser (vinylchlorid)
Beskrivelse
:
Denne rammeaftale vedrører Region Syddanmarks, Region Hovedstadens, Region Sjællands, Region Midtjyllands og Region Nordjyllands (herefter "Regionernes") fælles indkøb af prøver til opsamling og fastholdelse af chlorerede opløsningsmidler, specifikt nedbrydningsproduktet vinylchlorid, samt efterfølgende analyse af prøverne i forbindelse med Regionernes udførelse af indeluftprøvemålinger.
Identifikator for proceduren
:
f1d2cc73-1571-48da-a01b-e43ad79400dd
Udbudsprocedure
:
Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Supplerende kontrakttype
:
Varer
Primær klassifikation
(
cpv
):
90731400
Monitering eller måling af luftforurening
Supplerende klassifikation
(
cpv
):
38900000
Diverse måle- og testapparatur
2.1.2.
Udførelsessted
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Opgaven udføres i alle fem Regioner
2.1.4.
Generelle oplysninger
Retsgrundlag
:
Direktiv 2014/24/EU
5.
Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt
:
LOT-0001
Titel
:
Rammeaftale om levering af chlorosorbere og efterfølgende analyse af vinylchlorid
Beskrivelse
:
Samplers samt efterfølgende analyse af disse til brug for måling af vinylchlorid i forbindelse med indeluftprøver
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Supplerende kontrakttype
:
Varer
Primær klassifikation
(
cpv
):
90731400
Monitering eller måling af luftforurening
Mængde
:
4 000
stykker
5.1.2.
Udførelsessted
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Indeluftprøvetagningen foregår i alle fem Regioner
5.1.3.
Anslået varighed
Varighed
:
2
År
5.1.6.
Generelle oplysninger
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA)
:
ja
5.1.12.
Udbudsvilkår
Oplysninger om klagefrister
:
Har en ordregiver fulgt proceduren i Lov om Klagenævnet for Udbud § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, jf. Lov om Klagenævnet for Udbud § 7, stk. 3. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i Lov om Klagenævnet for Udbud § 4, stk. 1, nr. 2, jf. Lov om Klagenævnet for Udbud § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i den nævnte periode, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning efter Lov om Klagenævnet for Udbud § 12, stk. 1.
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale
:
Rammeaftale uden fornyet iværksættelse af konkurrence
Yderligere omfattede købere
:
Udbuddet gennemføres af Region Syddanmark på vegne af alle 5 Regioner. Hver Region kan således købe ind på rammeaftalen.
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager
:
Klagenævnet for Udbud
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
:
Region Syddanmark
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
:
Region Syddanmark
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
TED eSender
:
Publications Office of the European Union
6.
Resultater
Rammeaftalernes maksimumværdi i denne procedure
:
10 000 000,00
DKK
Rammeaftalernes anslåede værdi
:
6 100 000,00
DKK
Direkte tildeling
:
Begrundelse for direkte tildeling
:
Kontrakten kan kun tildeles af en bestemt økonomisk aktør på grund af manglende konkurrence af tekniske årsager
Anden begrundelse
:
Baggrunden for anskaffelsen er, at Regionerne i forbindelse med luftprøvemålinger har behov for udstyr, der kan opsamle og fastholde chlorerede opløsningsmidler, herunder det chlorerede nedbrydningsprodukt vinylchlorid (herefter ”VC”) længe nok til, at der kan foretages analyse af prøverne. Efter Regionens viden er der på nuværende tidspunkt kun 3 løsninger pa det globale marked, der kan anvendes til passiv luftprøvemåling generelt: ORSA-rør, canisters og chlorosorbere. Regionerne har over en årrække foretaget en analyse af disse løsninger og har i den forbindelse kunnet konstatere, at ORSA-rør ikke er egnet til opsamling og fastholdelse af VC, da de statistisk set kun viser ca. halvdelen af det VC-indhold, som kan detekteres på f.eks. chlorosorbere. VC-indholdet derfor kan blive underestimeret ved brug af denne løsning, hvorfor den er uegnet til måling af VC. For så vidt angår løsningen med canisters kan denne bedre anvendes til VC men kan ikke praktisk anvendes i alle de typer rum indeluftundersøgelser kræver, uden at dette forhindrer grundejeren i at anvende rummet normalt i de 2-3 uger hvor prøvetagningen foregår. Regionerne har herudover konstateret, at ca. 5-10 % af prøverne erfaringsmæssigt går tabt, da udstyret er særligt følsomt, og det er herudover ikke muligt at anskaffe canisters i tilstrækkeligt antal til at dække Regionernes behov. Regionerne har således kunnet konstatere, at der kun findes én løsning (chlorosorbere) der kan opfylde følgende krav: 1) Velegnet til opsamling og fastholdelse af VC 2) Prøver går kun sjældent tabt 3) Kan anvendes i alle typer rum uden at dette forhindrer sædvanlig brug under prøvetagning 4) Leveringssikkerhed For så vidt angår de efterfølgende analyser af prøverne hænger disse sammen med købet af selve samplerne, da hver løsning anvender forskellige forretningshemmelige metoder. Det er således ikke muligt f.eks. at købe chlorosorbere hos producenten men lade selve analysen ske hos en anden leverandør. Regionerne vurderer på denne baggrund, at betingelserne i udbudslovens § 80, stk. 3, nr. 2, er opfyldt for så vidt angår den påtænkte anskaffelse af chlorosorbere samt den efterfølgende analyse hos eneproducenten Beacon, da der af tekniske årsager ikke findes andre rimelige alternativer på markedet til måling af VC. Regionerne har på denne baggrund til hensigt at indgå en 2-årig rammeaftale uden købsforpligtelse med Beacon og gennemfører i forbindelse hermed denne frivillig forudgående bekendtgørelse om gennemsigtighed. Regionernes eksakte behov kendes ikke, da dette kan variere fra år til år. Det lægges dog til grund, at Regionernes samlede indkøb i aftaleperioden vil overstige tærskelværdierne. Rammeaftalens estimerede værdi er derfor fastsat på baggrund af Regionernes historiske forbrug. Det præciseres, at chlorosorbere alene vil blive indkøbt til og anvendt på lokationer hvor der er mistanke om vinylchlorid, mens andre former for analyse, f.eks. for moderstoffer og øvrige chlorerede nedbrydningsprodukter, fortsat kan foretages med andre løsninger. Regionerne vil efter udløbet af aftaleperioden foretage en fornyet vurdering af om der er kommet nye løsninger til markedet, der gør det muligt at gennemføre udbud af de fremtidige anskaffelser.
6.1.
Resultat delkontrakt-ID
:
LOT-0001
Rammeaftale
:
Den maksimale værdi for rammeaftalen
:
10 000 000,00
DKK
Revurderet værdi af rammeaftalen
:
6 100 000,00
DKK
8.
Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn
:
Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer
:
37795526
Postadresse
:
Nævnenes Hus, Toldboden 2
By
:
Viborg
Postnummer
:
8800
Landsdel (NUTS)
:
Vestjylland
(
DK041
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 72 40 56 00
Denne organisations roller
:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0002
Officielt navn
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer
:
10294819
Postadresse
:
Carl Jacobsens Vej 35
By
:
Valby
Postnummer
:
2500
Landsdel (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 41 71 50 00
Denne organisations roller
:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn
:
Beacon Environmental
Postadresse
:
526 Underwood Lane
By
:
Bel Air
Postnummer
:
MD 21014
Land
:
Forenede Stater
Telefon
:
+1 4108388780
Denne organisations roller
:
Tilbudsgiver
8.1.
ORG-0005
Officielt navn
:
Region Syddanmark
Registreringsnummer
:
29190909
Afdeling
:
Regional Udvikling, Vand og Jord
Postadresse
:
Damhaven 12
By
:
Vejle
Postnummer
:
7100
Landsdel (NUTS)
:
Sydjylland
(
DK032
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Regional Udvikling, Vand og Jord
Telefon
:
29201722
Denne organisations roller
:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der sikrer adgang til udbudsdokumenterne offline
8.1.
ORG-0000
Officielt navn
:
Publications Office of the European Union
Registreringsnummer
:
PUBL
By
:
Luxembourg
Postnummer
:
2417
Landsdel (NUTS)
:
Luxembourg
(
LU000
)
Land
:
Luxembourg
Telefon
:
+352 29291
Denne organisations roller
:
TED eSender
11.
Oplysninger om bekendtgørelsen
11.1.
Oplysninger om bekendtgørelsen
Bekendtgørelsens ID
:
f858b49a-fafa-4650-98ad-82b23ee7320d
-
01
Formulartype
:
Forudgående underretning om direkte tildeling
Bekendtgørelsestype
:
Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed
Bekendtgørelsesundertype
:
25
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen
:
20/12/2024
08:22:35 (UTC)
Bekendtgørelsens officielle sprog
:
dansk
11.2.
Oplysninger om offentliggørelsen
Bekendtgørelsesnummer
:
790902-2024
EUT-S-nummer
:
249/2024
Offentliggørelsesdato
:
23/12/2024