1.
Køber
1.1.
Køber
Officielt navn
:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelsen
Køberens retlige status
:
Central regeringsmyndighed
Den ordregivende myndigheds aktiviteter
:
Forsvarsområdet
2.
Procedure
2.1.
Procedure
Titel
:
TPS-77
Beskrivelse
:
FMI har indgået en rammeaftale med Lockheed Martin Global, Incorporated (LMGI) om reservedele, reparationer, teknisk support, uddannelse og mulighed for opgraderinger til Forsvarets to TPS-77 radarer. Rammeaftalen trådte i kraft den 1. maj 2024 og gælder indtil den 31. august 2030 med mulighed for forlængelse til den 31. august 2033. Rammeaftalen blev underskrevet den 13. juni 2024. Rammeaftalen er indgået for at imødegå det fortsatte behov for at sikre, at TPS-77 radarerne operativt kan opretholdes. Såfremt der ikke blev indgået en rammeaftale med LMGI, ville det have store operative konsekvenser for luftrumsovervågning og suverænitetshåndhævelse, herunder muligheden for Danmarks deltagelse i INTOPS missioner, idet TPS-77 radarerne potentielt ikke ville være fuldt ud funktionsduelige. En TPS-77 radar er en langtrækkende landbaseret deployerbar radar anvendt til luftovervågning (”long range surveillance”) primært til at håndhæve dansk suverænitet, men også bl.a. i INTOPS og skarpe missioner. TPS-77 radaren har bl.a. været anvendt i missioner i Irak og Afghanistan. Aftale om anskaffelse af de to TPS-77 radarer samt rammeaftale om service af radarerne blev – efter gennemførelse af udbud – indgået med LMGI i 2005.
Identifikator for proceduren
:
de6ca8d7-975b-4c13-83a1-b29c346ffad1
Tidligere bekendtgørelse
:
b619943a-31b6-466f-a5b9-93ec7d515d92-01
Tidligere bekendtgørelse
:
00695976-2023
Intern identifikator
:
4008271
Udbudsprocedure
:
Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse
2.1.1.
Formål
Kontraktens art
:
Tjenesteydelser
Yderligere om kontraktens art
:
Varer
Primær klassificering
(
cpv
):
50660000
Reparation og vedligeholdelse af militære elektroniske systemer
Yderligere klassificering
(
cpv
):
35722000
Radar,
35723000
Luftforsvarsradar
2.1.2.
Udførelsessted
Postadresse
Herningvej 30
By
Karup J
Postnummer
7470
Landespecifik underafdeling (NUTS)
:
Vestjylland
(
DK041
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
Teknisk support, reparationer og uddannelse vil blive udført på Flyvestation Karup, Herningvej 30, 7470 Karup J, Denmark, og Radarhoved Skrydstrup, Bæk Skovvej 4, 6500 Vojens, hvis ikke andet er angivet i indkøbsordren.
2.1.2.
Udførelsessted
Postadresse
Lilholtvej 4B
By
Vojens
Postnummer
6500
Landespecifik underafdeling (NUTS)
:
Sydjylland
(
DK032
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
Reservedele, nye og reparerede, vil blive leveret hos DALO Supply Chain Division (SCD), Lilholtvej 4B, 6500 Vojens, Denmark, hvis ikke andet er angivet i indkøbsordren.
2.1.2.
Udførelsessted
Land
:
Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger
Levering kan ske andetsteds i Danmark, hvis angivet i indkøbsordren.
2.1.4.
Generelle oplysninger
Yderligere oplysninger
:
FMI havde behov for at indgå en kontrakt om indkøb af Midlife Update til Forsvarets TPS-77 radarer samt nærværende rammeaftale om reservedele, reparationer, teknisk support, uddannelse og mulighed for opgraderinger til radarerne. Det blev derfor den 26. maj 2020 besluttet at tildele rammeaftalen direkte til LMGI. Der har efterfølgende været et langstrakt forhandlingsforløb af først kontrakten, som blev tildelt til LMGI ved ordretildelingsbekendtgørelse 2023/S 129-410974 den 7. juli 2023. Efter kontrakten blev færdigforhandlet og indgået, fortsatte forhandlingerne om nærværende rammeaftale. Den lange periode mellem beslutningen om at tildele rammeaftalen direkte til LMGI skyldes således et langstrakt forhandlingsforløb af både en kontrakt og nærværende rammeaftale. Datoen 26. maj 2020 angivet i bekendtgørelsen vedr. beslutning om valg af vinder er således datoen for beslutningen om at tildele rammeaftalen direkte og ikke datoen for rammeaftalens indgåelse. Rammeaftalens anslåede værdi er DKK 380.000.000. Dette er FMI's nugældende estimering af rammeaftalens værdi, og er således ikke udtryk for aftalens endelige værdi, ligesom FMI ikke herved har forpligtet sig til at foretage anskaffelser svarende til denne værdi. Rammeaftalens maksimale værdi er DKK 550.000.000. Usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi skyldes navnlig usikkerhed om Forsvarets operative behov i rammeaftalens løbetid, herunder særligt hvad angår specifikke indsættelser i missionsområder, som ikke kan forudsiges præcist for hele rammeaftalens løbetid. Skiftende operative behov i forhold til den nuværende situation kan således medføre et væsentlig større forbrug på aftalen, end hvad der konkret forventes i øjeblikket. Det bør bemærkes, at der er valgt "ja" i feltet "Kontrakten tildeles inden for en rammeaftale", hvor der også henvises til profylaksebekendtgørelse 00695976-2023. Dette skyldes udelukkende systemtekniske årsager, idet det understreges, at tildelingsbekendtgørelsen omhandler en rammeaftale og ikke en kontrakt tildelt som en del af en rammeaftale.
Retsgrundlag
:
Direktiv 2009/81/EF
Bekendtgørelse nr. 1077 af 29. juni 2022.
-
Bekendtgørelsen, der tillige indeholder supplerende bestemmelser, implementerer forsvars- og sikkerhedsdirektivet (direktiv 2009/81/EF) i dansk ret.
5.
Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt
:
LOT-0000
Titel
:
TPS-77
Beskrivelse
:
FMI har indgået en rammeaftale med Lockheed Martin Global, Incorporated (LMGI) om reservedele, reparationer, teknisk support, uddannelse og mulighed for opgraderinger til Forsvarets to TPS-77 radarer. Rammeaftalen trådte i kraft den 1. maj 2024 og gælder indtil den 31. august 2030 med mulighed for forlængelse til den 31. august 2033. Rammeaftalen blev underskrevet den 13. juni 2024. Rammeaftalen er indgået for at imødegå det fortsatte behov for at sikre, at TPS-77 radarerne operativt kan opretholdes. Såfremt der ikke blev indgået en rammeaftale med LMGI, ville det have store operative konsekvenser for luftrumsovervågning og suverænitetshåndhævelse, herunder muligheden for Danmarks deltagelse i INTOPS missioner, idet TPS-77 radarerne potentielt ikke ville være fuldt ud funktionsduelige. En TPS-77 radar er en langtrækkende landbaseret deployerbar radar anvendt til luftovervågning (”long range surveillance”) primært til at håndhæve dansk suverænitet, men også bl.a. i INTOPS og skarpe missioner. TPS-77 radaren har bl.a. været anvendt i missioner i Irak og Afghanistan. Aftale om anskaffelse af de to TPS-77 radarer samt rammeaftale om service af radarerne blev – efter gennemførelse af udbud – indgået med LMGI i 2005.
Intern identifikator
:
4008271
5.1.1.
Formål
Kontraktens art
:
Tjenesteydelser
Yderligere om kontraktens art
:
Varer
Primær klassificering
(
cpv
):
50660000
Reparation og vedligeholdelse af militære elektroniske systemer
Yderligere klassificering
(
cpv
):
35722000
Radar,
35723000
Luftforsvarsradar
Valgmuligheder
:
Beskrivelse af optioner
:
Rammeaftalen giver FMI mulighed for at tilkøbe opgraderinger til radarerne i rammeaftaleperioden.
5.1.2.
Udførelsessted
Postadresse
:
Herningvej 30
By
:
Karup J
Postnummer
:
7470
Landespecifik underafdeling (NUTS)
:
Vestjylland
(
DK041
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Teknisk support, reparationer og uddannelse vil blive udført på Flyvestation Karup, Herningvej 30, 7470 Karup J, Denmark, og Radarhoved Skrydstrup, Bæk Skovvej 4, 6500 Vojens, hvis ikke andet er angivet i indkøbsordren.
5.1.2.
Udførelsessted
Postadresse
:
Lilholtvej 4B
By
:
Vojens
Postnummer
:
6500
Landespecifik underafdeling (NUTS)
:
Sydjylland
(
DK032
)
Land
:
Danmark
Yderligere oplysninger
:
Reservedele, nye og reparerede, vil blive leveret hos DALO Supply Chain Division (SCD), Lilholtvej 4B, 6500 Vojens, Denmark, hvis ikke andet er angivet i indkøbsordren.
5.1.2.
Udførelsessted
Land
:
Danmark
Hvor som helst i det pågældende land
Yderligere oplysninger
:
Levering kan ske andetsteds i Danmark, hvis angivet i indkøbsordren.
5.1.3.
Anslået varighed
Startdato
:
01/05/2024
Varigheds slutdato
:
31/08/2033
5.1.4.
Fornyelse
Højeste antal fornyelser
:
1
Køberen forbeholder sig retten til at foretage yderligere indkøb fra entreprenøren som beskrevet her
:
Rammeaftalen indgås i en periode på 6 år og 4 måneder og er gældende fra og med d. 1. maj 2024 til og med den 31. august 2030. Der er en option for forlængelse af rammeaftalen i 3 år, således at denne kan forlænges til og med den 31. august 2033.
5.1.6.
Generelle oplysninger
Indkøbsprojekt, der ikke finansieres med EU-midler
Yderligere oplysninger
:
FMI havde behov for at indgå en kontrakt om indkøb af Midlife Update til Forsvarets TPS-77 radarer samt nærværende rammeaftale om reservedele, reparationer, teknisk support, uddannelse og mulighed for opgraderinger til radarerne. Det blev derfor den 26. maj 2020 besluttet at tildele rammeaftalen direkte til LMGI. Der har efterfølgende været et langstrakt forhandlingsforløb af først kontrakten, som blev tildelt til LMGI ved ordretildelingsbekendtgørelse 2023/S 129-410974 den 7. juli 2023. Efter kontrakten blev færdigforhandlet og indgået, fortsatte forhandlingerne om nærværende rammeaftale. Den lange periode mellem beslutningen om at tildele rammeaftalen direkte til LMGI skyldes således et langstrakt forhandlingsforløb af både en kontrakt og nærværende rammeaftale. Datoen 26. maj 2020 angivet i bekendtgørelsen vedr. beslutning om valg af vinder er således datoen for beslutningen om at tildele rammeaftalen direkte og ikke datoen for rammeaftalens indgåelse. Rammeaftalens anslåede værdi er DKK 380.000.000. Dette er FMI's nugældende estimering af rammeaftalens værdi, og er således ikke udtryk for aftalens endelige værdi, ligesom FMI ikke herved har forpligtet sig til at foretage anskaffelser svarende til denne værdi. Rammeaftalens maksimale værdi er DKK 550.000.000. Usikkerheden om rammeaftalens endelige værdi skyldes navnlig usikkerhed om Forsvarets operative behov i rammeaftalens løbetid, herunder særligt hvad angår specifikke indsættelser i missionsområder, som ikke kan forudsiges præcist for hele rammeaftalens løbetid. Skiftende operative behov i forhold til den nuværende situation kan således medføre et væsentlig større forbrug på aftalen, end hvad der konkret forventes i øjeblikket. Det bør bemærkes, at der er valgt "ja" i feltet "Kontrakten tildeles inden for en rammeaftale", hvor der også henvises til profylaksebekendtgørelse 00695976-2023. Dette skyldes udelukkende systemtekniske årsager, idet det understreges, at tildelingsbekendtgørelsen omhandler en rammeaftale og ikke en kontrakt tildelt som en del af en rammeaftale.
5.1.10.
Tildelingskriterier
Kriterium
:
Type
:
Pris
Beskrivelse
:
Der er ikke anvendt tildelingskriterier ved aftaletildelingen, da der er tale om en direkte tildeling, og angivelsen af tildelingskriteriet ovenfor skyldes således alene, at feltet er obligatorisk at udfylde.
Fast værdi (i alt)
:
100
5.1.12.
Udbudsvilkår
Oplysninger om undersøgelsesfrister
:
I henhold til § 7, stk. 2, i klagenævnsloven (lov nr. 492 af 12. maj 2010 med senere ændringer) skal klage indgives til Klagenævnet for Udbud inden følgende klagefrister: 1) 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) 6 måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. § 12, stk. 1. Klagenævnet for Udbuds egen vejledning om klager er tilgængelig på klagenævnets hjemmeside.
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale
:
Rammeaftale uden fornyet iværksættelse af konkurrence
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem
:
Intet dynamisk indkøbssystem
Elektronisk auktion
:
nej
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager
:
Klagenævnet for Udbud
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der undertegner kontrakten
:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelsen
TED eSender
:
Mercell Holding ASA
6.
Resultater
Værdien af alle kontrakter tildelt i denne meddelelse
:
380 000 000,00
DKK
Rammeaftalernes maksimumværdi i denne procedure
:
550 000 000,00
DKK
Direkte tildeling
:
Begrundelse for direkte tildeling
:
Kontrakten kan kun tildeles af en bestemt økonomisk aktør på grund af manglende konkurrence af tekniske årsager
Anden begrundelse
:
FMI har indgået en rammeaftale med LMGI om levering af reservedele, reparationer, teknisk support, uddannelse og mulighed for opgraderinger til TPS-77 radarerne. LMGI har efter det oplyste enerettighederne til at kunne producere og er den eneste aktør, der kan levere reservedele til TPS-77 radarerne. Derudover anvendes kun OEM dele til TPS-77 radarerne, idet anvendelse af uoriginale dele til radarerne vil kunne reducere radarens performance, og derved kompromittere luftrumsovervågning og suverænitetshåndhævelse. Dertil kommer, at LMGI er den eneste leverandør, der kan udføre teknisk support, uddannelse og som kan opgradere TPS-77 radarerne. FMI vurderer derfor, at betingelserne i forsvarsdirektivets artikel 28, stk. 1, litra e, for at anvende udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, er opfyldt. FMI har på denne baggrund indgået rammeaftale med LMGI den 13. juni 2024. Der blev forinden offentliggjort profylaksebekendtgørelse, jf. profylaksebekendtgørelse 00695976-2023.
6.1.
Resultat delkontrakt-ID
:
LOT-0000
Vinder udvælgelse status
:
Der er udvalgt mindst én vinder.
Rammeaftale
:
Den maksimale værdi for rammeaftalen
:
550 000 000,00
DKK
Revurderet værdi af rammeaftalen
:
380 000 000,00
DKK
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder
:
Officielt navn
:
Lockheed Martin Global, Incorporated (LMGI)
Tilbud
:
Tilbud – Identifikator
:
4600006834
Identifikator for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter
:
LOT-0000
Udbuddet blev rangordnet
:
nej
Koncessionsværdi:
Tilbuddet er et alternativt tilbud
:
nej
Underentreprise
:
Nej
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten
:
4600006834
Titel
:
Framework Agreement in Support of the acquisition of technical and logistic support for operation and maintenance of the Royal Danish Air Force TPS-77 radars
Datoen for udvælgelsen af det vindende tilbud
:
26/05/2020
Dato for indgåelse af kontrakten
:
13/06/2024
Kontrakten tildeles som led i en rammeaftale
:
ja
Organisation, der undertegner kontrakten
:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelsen
6.1.4.
Statistiske oplysninger
:
Modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
Type modtagne indgivelser
:
Tilbud
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
1
Type modtagne indgivelser
:
Tilbud fra mikrovirksomheder samt små eller mellemstore virksomheder
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
0
Type modtagne indgivelser
:
Tilbud fra tilbudsgivere, der er registreret i andre EØS-lande end købers land
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
0
Type modtagne indgivelser
:
Tilbud fra tilbudsgivere, der er registreret i lande uden for EØS
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
1
Type modtagne indgivelser
:
Tilbud, der er indgivet ad elektronisk vej
Antal modtagne tilbud og ansøgninger om deltagelse
:
0
8.
Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn
:
Forsvarsministeriets Materiel- og Indkøbsstyrelsen
Registreringsnummer
:
16287180
Postadresse
:
Lautrupbjerg 1
By
:
Ballerup
Postnummer
:
2750
Landespecifik underafdeling (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
Kontaktpunkt
:
Maria Helbech Hede
Telefon
:
+45 53782645
Denne organisations roller
:
Køber
Organisation, der undertegner kontrakten
8.1.
ORG-0002
Officielt navn
:
Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer
:
37795526
Postadresse
:
Nævnenes Hus, Toldboden 2
By
:
Viborg
Postnummer
:
8800
Landespecifik underafdeling (NUTS)
:
Vestjylland
(
DK041
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 72405600
Denne organisations roller
:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer
:
10294819
Postadresse
:
Carl Jacobsens Vej 35
By
:
Valby
Postnummer
:
2500
Landespecifik underafdeling (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 41715000
Denne organisations roller
:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn
:
Lockheed Martin Global, Incorporated (LMGI)
Den økonomiske operatørs størrelse
:
Stor virksomhed
Postadresse
:
497 Electronics Parkway
By
:
Liverpool, New York
Postnummer
:
13088
Land
:
Forenede Stater
Telefon
:
3158072032
Denne organisations roller
:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter
:
LOT-0000
Vinderen er noteret på et reguleret marked
8.1.
ORG-0005
Officielt navn
:
Mercell Holding ASA
Registreringsnummer
:
980921565
Postadresse
:
Askekroken 11
By
:
Oslo
Postnummer
:
0277
Landespecifik underafdeling (NUTS)
:
Oslo
(
NO081
)
Land
:
Norge
Kontaktpunkt
:
eSender
Telefon
:
+47 21018800
Fax
:
+47 21018801
Denne organisations roller
:
TED eSender
11.
Oplysninger om bekendtgørelsen
11.1.
Oplysninger om bekendtgørelsen
Identifikator for bekendtgørelsen
:
5ae2cbb7-7b54-45a1-9787-f3a82060dca3
-
01
Formulartype
:
Resultater
Bekendtgørelsestype
:
Bekendtgørelse om indgåede kontrakter eller koncessionstildeling – standardordningen
Bekendtgørelsessubtype
:
31
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen
:
17/07/2024
09:00:43 (UTC)
Dato for afsendelse af bekendtgørelse (eSender)
:
17/07/2024
09:00:43 (UTC)
Sprog, som denne bekendtgørelse er officielt tilgængelig på
:
dansk
11.2.
Oplysninger om offentliggørelsen
Bekendtgørelsesnummer
:
432907-2024
EUT-S-nummer
:
139/2024
Offentliggørelsesdato
:
18/07/2024
