Fakta om udbudet
Bestilling af materiale
http://eu.eu-supply.com/app/rfq/rwlentrance_s.asp?PID=313025&B=SKATTEMINISTERIET
Udbyder
Udviklings- og Forenklingsstyrelsen
Vindere
Kontrakt om udvikling, vedligehold, support, videreudvikling og drift af E&E-systemet
(27.04.2022)
DXC Technology Danmark A/S
Retortvej 8
2500 Valby
Kontrakt om udvikling, vedligehold, support, videreudvikling og drift af E&E-systemet
Udviklings- og Forenklingsstyrelsen
Udbudsbekendtgørelse
Tjenesteydelser
Del I: Ordregivende myndighed
CVR-nummer: 19552101
Postadresse: Nybrovej 110-116
By: Kgs. Lyngby
NUTS-kode: DK Danmark
Postnummer: 2800
Land: Danmark
Kontaktperson: Anton Krogsgaard-Jensen
E-mail: Anton.Krogsgaard-Jensen@UFST.DK
Telefon: +45 72389485
Internetadresse(r):
Overordnet internetadresse: http://www.ufst.dk
Internetadresse for køberprofilen: https://eu.eu-supply.com/ctm/Company/CompanyInformation/Index/204762
Del II: Genstand
Kontrakt om udvikling, vedligehold, support, videreudvikling og drift af E&E-systemet
Ordregiver skal anskaffe bistand til udvikling, vedligehold, support, videreudvikling og drift af E&E-systemet. E&E-systemet skal understøtte de statslige opgaver i forbindelse med beregning af ejendomsskatter (grundskyld og dækningsbidrag), herunder ved at etablere datagrundlag, foretage korrekte beregninger af beskatningsgrundlag og af beskatning til opkrævning. Systemet skal levere data til videre behandling og opkrævning i personskattesystemerne (Forskud og SLUT), Brevfordeleren og Skattekontoen.
Levering i hele Danmark
Boligskatteforliget 2017 indebærer en ny model for ejendomsbeskatning, som består af to hovedelementer. For det første indebærer forliget, at opkrævningen af ejendomsskatterne (ejendomsværdiskat, grundskyld og dækningsafgift) samles i staten fra 2024. For det andet indeholder forliget en række tiltag, der skal sikre tryghed for ejendomsejerne ved overgangen til de nye ejendomsvurderinger. Ordregiver skal i den forbin-delse videreudvikle og drive it-systemet ”E&E”. E&E-systemet er et eksisterende it-system, der skal varetage en delmængde af de opgaver, der følger af forliget.
Kontrakten omfatter følgende hovedydelser:
A. Transition Ind
Leverandøren skal gennemføre en transition af E&E-systemet Release 1.3 fra den eksisterende Leverandør, således at Release 1.3 kan indgå i Leverancen, jf. litra B, og således at Leverandøren leverer Løbende Ydelser, jf. litra C-E, og Bestillingsydelser, jf. litra F, til Release 1.3.
B. Leverancen
Leverandøren skal udvikle, levere og implementere E&E-systemet med funktionalitet gennem releases, herunder release 2.0, 3.0 og 4.0, således at Boligskatteforliget 2017, og den på baggrund heraf vedtagne og relevan-te lovgivning, opfyldes. Leverancen er opdelt i Delleverancer, der forventeligt skal leveres efter en agil leveranceform. Release 2.0 skal understøtte grundskyldsberegning og simpel rabat for ejendomme, der ejes af fysiske personer. Release 3.0 skal understøtte grundskylds- og dækningsafgiftsberegninger for alle resterende ejendomme. Release 4.0 skal understøtte afsluttende årsberetninger for indkomståret.
C. Applikationsvedligeholdelse
Ved Applikationsvedligeholdelse forstås, at Leverandøren udfører forebyggende vedligeholdelse, herunder optimerer systemets ydeevne, driftssikkerhed og funktionalitet gennem releases og nye versioner samt sikrer gennemførelsen af opdateringer i form af patches, service packs og sikkerhedsopdateringer. Herudover skal Leverandøren løbende rette konstaterede fejl i Systemet og tilpasse Systemet på baggrund af ny/ændret lovgivning af generel karakter for Leverandørens virksomhed, hvor Leverandøren er pligtsubjekt.
D. Applikationssupport
Ved Applikationssupport forstås, at Leverandøren stiller en service desk til rådighed for Ordregiver og sikrer, at alle henvendelser registreres, behandles og kontrolleres baseret på faste processer og metoder. Herudover skal Leverandøren sikre, at afvigelser og hændelser, som ikke er en planlagt del af drift, support eller vedligeholdelse af systemet og underliggende årsager hertil registreres og håndteres.
E. Drift
Ved Drift forstås, at Leverandøren skal drive systemet og sikre, at dette er tilgængeligt for Ordregiver samt levere kapacitet til drift af systemet og de med driften forbundne services. Herudover skal leverandøren sikre, at platformen løbende opdateres samt installere opdateringer i et hensigtsmæssigt forløb efter disses frigivelse. Leverandøren skal tillige som en del af driften levere platformssupport, herunder stille en service desk til rådighed til håndtering henvendelser samt afvigelser og hændelser, der ikke er en planlagt del af driften.
F. Bestillingsydelser
Ved bestillingsydelser forstås videreudviklingsleverancer og konsulentbistand. Bestillingsydelser skal understøtte Ordregivers forretningsmæssige mål og behov, herunder som følge af f.eks. ændret administrativ praksis og lovgivning, forretningsmæssige ønsker eller teknologisk udvikling. Leverandøren skal endvidere bistå Ordregiver med at optimere systemet, herunder levere projektstyring i optimeringsprojekter og ved foretagelse af analyser og anbefalinger i den forbindelse.
Begrænsning af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, sker efter en vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, jf. punkt III.1.3), i forhold til de hovedydelser, som kon-trakten omfatter, jf. beskrivelsen i punkt II.2.4).
Relevansvurderingen foretages på baggrund af, i hvor høj grad referencerne tilsammen dokumenterer erfaring med levering af ydelser, der er sammenlignelige med hovedydelserne.
I vurderingen af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, vil ordregiver tildele ansøgerne point på en skala fra 1-5 for hver hovedydelse baseret på, i hvor høj grad referencerne tilsammen dokumenterer relevant erfaring med at levere hovedydelsen. De tildelte antal point for hovedydelserne vægtes som følger: ”Transition Ind”: 10 %, ”Leverancen” 40 %, Applikationsvedligeholdelse 10 %, Applikationssupport 10 %, Drift 15 % og Bestillingsydelser 15 %. På den baggrund tildeles ansøgeren en samlet karakter, der beregnes som summen af det vægtede tildelte antal point for hovedydelserne.
Del III: Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
Ansøger skal indgive det fælles europæiske udbudsdokument (herefter ESPD) med angivelse af følgende oplysninger:
- Ansøgers samlede årsomsætning i det seneste disponible regnskabsår.
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.
Når ordregiver forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:
- Erklæring om virksomhedens samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne i seneste disponible årsrapport/årsregnskab afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.
Som minimumskrav kræves en samlet årlig omsætning på mindst 200 mio. DKK i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som ansøgerens og disse enheders samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomheder-nes samlede omsætning i den seneste disponible årsrapport/årsregnskab. Oplysningerne angives i ESPD af-snit IV.B.
Ansøger skal indgive ESPD med angivelse af følgende oplysninger:
En liste over de 5 betydeligste sammenlignelige leverancer, jf. punkt II.2.4), som ansøger har udført i løbet af de sidste 3 år inden ansøgningsfristen. Hver reference må ikke indeholde mere end 7 200 anslag (antal tegn med mellemrum). Hvis en reference indeholder mere end 7 200 anslag, vil alene de første 7 200 anslag blive taget i betragtning.
Kun referencer, der vedrører leverancer, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret de mest relevante leverancer, jf. punkt II.2.9). Hvis der er tale om en igangværende opgave, er det således alene den del af leverancen, der allerede er ud-ført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen.
Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte leverance. Beskrivelsen af leverancen bør indeholde en klar beskrivelse af, hvilke af de under punkt II.2.4), anførte hovedydelser, leverancen vedrørte, samt ansøgers rolle(r) i udførelsen af leverancen. Endvidere bedes referencen indeholde den økonomiske værdi af leverancen (beløb), dato for leverancen samt navn på kunden (modtager).
Ved angivelse af dato for leverancen bedes ansøger angive datoen for leverancens påbegyndelse og afslutning. Er dette ikke muligt, f.eks. fordi opgaverne er udført løbende i henhold til en rammeaftale, bedes ansøger i beskrivelsen af leverancen angive, hvordan datoen er angivet.
Der kan maksimalt angives 5 referencer, uanset om ansøger er en enkelt virksomhed, om ansøger baserer sig på andre enheders tekniske formåen, eller om der er tale om en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium).
Såfremt der angives mere end 5 referencer, vil der alene blive lagt vægt på de 5 nyeste referencer. Referencer herudover vil blive set bort fra.
Såfremt det ikke kan afgøres, hvilke referencer, der er de nyeste 5 referencer, vil referencerne blive udvalgt ved lodtrækning.
ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder minimumskrav til egnethed i relation til teknisk og faglig kapacitet, jf. punkt III.1.3).
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.
Ansøger vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder ordregiver sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få atteste-ret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.
Leverandøren overtager ved Kontraktens indgåelse hele ansvaret for Release 1.3, som en del af ansvaret for levering af E&E-systemet.
I kontrakten er hensynet til samfundsansvar, som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, og som formuleret i OECD's retningslinjer for Multinationale virksomheder, inddraget i relevant omfang. Der er desuden stillet kontraktmæssige krav i henhold til ILO-konvention 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter og cirkulære nr. 9471 af 30. juni 2014.
Kontrakten omfatter sociale klausuler om uddannelses- eller praktikaftaler (”elevklausuler”).
Kontrakten stiller krav om overholdelse af persondatalovgivningen.
Den udbudte kontrakt består af ”Kontrakt om udvikling, vedligehold, support, videreudvikling og drift af E&E-Systemet” og ”Kontrakt om drift af E&E-systemet”, der tilsammen udgør ét kontraktkompleks, som skal indgås med én leverandør på baggrund af dette udbud.
Del IV: Procedure
Del VI: Supplerende oplysninger
Deltagelse kan kun ske elektronisk via det anvendte elektroniske udbudssystem jf. punkt I.3). For at få adgang til udbudsmaterialet, skal ansøger registrere sig som bruger.
Såfremt ansøgningen indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploa-dede udgave være den gældende.
Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via syste-met. Spørgsmål skal stilles senest den 27. oktober 2021. Spørgsmål stillet efter denne dato vil blive besvaret, såfremt de er modtaget så betids, at ordregiver kan nå at fremskaffe de nødvendige oplysninger og meddele svarene senest seks dage inden ansøgningsfristens udløb. Spørgsmål, der modtages senere end seks dage før fristens udløb, kan ikke forventes besvaret, medmindre fristen samtidig udskydes.
Interesserede bedes holde sig orienteret via det elektroniske udbudssystem. Såfremt ansøger oplever problemer med systemet, kan support kontaktes på mail, dksupport@eu-supply.com, eller telefon, (+45) 70 20 80 14.
Ansøger skal som sin ansøgning indgive et ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudslovens § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt ansøgeren baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på.
Ansøgeren kan i dette udbud basere sig på andre aktørers tekniske- og/eller økonomiske kapacitet for at opfylde de egnethedskrav, der er anført i punkt III.1.2) og III.1.3), herunder til brug for udvælgelsen, jf. punkt II.2.9). Den/de aktør(er), der stiller sin tekniske- og/eller økonomiske kapacitet til rådighed for ansøgeren, skal underskrive en støtteerklæring. Skabelonen fremgår som bilag til udbudsbetingelserne.
Ansøgeren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren er omfattet af de i udbudslovens §§ 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, samt udelukkelsesgrundene anført i udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2, medmindre ansøger har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138.
Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for de oplysninger, der er afgivet i ESPD i henhold til udbudslovens §§ 151-152, jf. § 153.
Yderligere oplysninger:
I relation til punkt II.1.5) og punkt II.2.6) bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for kontraktens fulde løbetid, inklusive prisen for alle optioner. Skønnet er baseret på ordregivers forventede anvendelse af Kontrakten.
I relation til punkt II.2.7) bemærkes, at den anførte varighed er fra kontraktunderskrivelse og baseret på en forventning om, at der går 16 måneder fra kontraktindgåelse til Ibrugtagning, hvorefter der skal leveres drift i 84 måneder. Ud over den anførte varighed vil der i forbindelse med kontraktens ophør være behov for en tidsmæssigt fleksibel udløbsfase med henblik på at sikre en uforstyrret funktion af E&E-systemet i forbindelse med evt. genudbud.
Der vil 14. oktober 2021, kl. 9-10 blive afholdt et orienteringsmøde på Teams. Af hensyn til den praktiske planlægning af mødet bedes interesserede senest dagen inden mødet tilmelde sig med angivelse af firmatilknytning og antal deltagere via det elektroniske udbudssystem. Ordregiver kan reducere antallet af del-tagere pr. firma. Ordregiver vil udarbejde et kort referat fra orienteringsmødet, som vil blive offentliggjort via det elektroniske udbudssystem.
I relation til punkt II.2.9) bemærkes, at hver ansøger kun kan indgive én ansøgning om prækvalifikation.
Ordregiver kan anvende fremgangsmåden i udbudslovens § 159, stk. 5, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.
Postadresse: Nævnenes Hus, Toldboden 2
By: Viborg
Postnummer: 8800
Land: Danmark
E-mail: klfu@naevneneshus.dk
Telefon: +45 72405600
Internetadresse: https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/
I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:
Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudslovens § 171, stk. 2.
I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudslovens § 171, stk. 4.
4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.
Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).
Klagenævnet for Udbuds klagevejledning kan findes på https://naevneneshus.dk/start-din-klage/klagenaevnet-for-udbud/vejledning/
Postadresse: Carl Jacobsens Vej 35
By: Valby
Postnummer: 2500
Land: Danmark
E-mail: kfst@kfst.dk
Telefon: +45 41715000
Internetadresse: http://www.kfst.dk