Fakta om udbudet
EU-nr
2015/S 202-366550
Offentliggjort
19.10.2015
Udbudstype
Offentligt udbud
Udbyder
Aalborg Kommune
Opdateringer
Uafsluttet procedureOrdretildelingsproceduren er forblevet resultatløs
Digitaliseringsløsning for selvbetjening og arbejdsgange.
Aalborg Kommune
Udbudsbekendtgørelse
Tjenesteydelser
Del I: Ordregivende myndighed
I.1)
Navn, adresser og kontaktpunkt(er)
Aalborg Kommune
Boulevarden 13
Kontaktpunkt(er): Aalborg Kommune, Borgmesterens Forvaltning, IT og Digtalisering, Boulevarden 13, 9000 Aalborg
Att: Grethe Fallesen
9000 Aalborg
DANMARK
Telefon: +45 99311906
Mailadresse: gf@aalborg.dk
Internetadresse(r):
Overordnet internetadresse for den ordregivende myndighed: http://www.aalborg.dk
Yderligere oplysninger fås her: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)
Specifikationer og yderligere dokumenter (herunder dokumenter vedrørende den konkurrenceprægede dialog og et dynamisk indkøbssystem) fås her: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)
Bud eller ansøgninger om deltagelse skal sendes til: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)
I.2)
Type ordregivende myndighed
Regional eller lokal myndighed
I.3)
Hovedaktivitet
Generelle offentlige tjenester
I.4)
Kontrakt indgås på andre ordregivende myndigheders vegne
Den ordregivende myndighed indkøber på andre ordregivende myndigheders vegne: ja
Aalborg Forsyning, Service A/S
Stigsborg Brygge 5
9400 Nørresundby
DANMARK
Del II: Kontraktens genstand
II.1)
Beskrivelse
II.1.1)
Den ordregivende myndigheds betegnelse for kontrakten:
Digitaliseringsløsning for selvbetjening og arbejdsgange.
II.1.2)
Kontrakttype og leverings- eller udførelsessted for bygge/anlægsarbejdet, varerne eller tjenesteydelserne
Tjenesteydelser
Tjenesteydelseskategori nr. 7: Edb-tjenesteydelser og hermed beslægtede tjenesteydelser
Hovedleverings- eller hovedudførelsessted for bygge- eller anlægsarbejde, varer eller tjenesteydelser: Aalborg.
Tjenesteydelseskategori nr. 7: Edb-tjenesteydelser og hermed beslægtede tjenesteydelser
Hovedleverings- eller hovedudførelsessted for bygge- eller anlægsarbejde, varer eller tjenesteydelser: Aalborg.
NUTS-kode DK050
II.1.3)
Oplysninger om offentlig kontrakt, rammeaftale eller dynamisk indkøbssystem
Bekendtgørelsen vedrører en offentlig kontrakt
II.1.4)
Oplysninger om rammeaftale
II.1.5)
Kort beskrivelse af kontrakten eller indkøbet/indkøbene
Aalborg Kommune udbyder kontrakt om en løsning til opbygning af digitale arbejdsgange og selvbetjeningsløsninger.
Løsningen skal sættes i drift i Aalborg Kommunes 7 forvaltninger samt tilhørende institutioner og selvejende institutioner og tillige brugere placeret i selskaber i Aalborg Forsyning-koncernen, som Aalborg Forsyning Service A/S er en del af (se tillige Bilag A).
Ordregiver ønsker at anskaffe en løsning, der kan effektivisere arbejdsgange og gøre dem digitale. Ordregiver ønsker selv at kunne opbygge de digitale arbejdsgange og selvbetjeningsløsninger og efterspørger derfor en løsning, der indeholder værktøj til at understøtte digitalisering af arbejdsgange både internt i organisationen og eksternt i forhold til borgere og virksomheder. Det er vigtigt, at løsningen kan integrere til ordregivers fagsystemer, da der heri ligger store effektiviseringsgevinster.
Ordregiver ønsker selv at varetage driften af løsningen.
Løsningen skal implementeres i 2. kvartal 2016.
Løsningen skal sættes i drift i Aalborg Kommunes 7 forvaltninger samt tilhørende institutioner og selvejende institutioner og tillige brugere placeret i selskaber i Aalborg Forsyning-koncernen, som Aalborg Forsyning Service A/S er en del af (se tillige Bilag A).
Ordregiver ønsker at anskaffe en løsning, der kan effektivisere arbejdsgange og gøre dem digitale. Ordregiver ønsker selv at kunne opbygge de digitale arbejdsgange og selvbetjeningsløsninger og efterspørger derfor en løsning, der indeholder værktøj til at understøtte digitalisering af arbejdsgange både internt i organisationen og eksternt i forhold til borgere og virksomheder. Det er vigtigt, at løsningen kan integrere til ordregivers fagsystemer, da der heri ligger store effektiviseringsgevinster.
Ordregiver ønsker selv at varetage driften af løsningen.
Løsningen skal implementeres i 2. kvartal 2016.
II.1.6)
CPV-glossaret (common procurement vocabulary)
72000000, 72200000, 72260000, 72267000, 72313000, 80000000
II.1.7)
Oplysninger om WTO-aftalen om offentlige indkøb
Dette udbud er omfattet af WTO-aftalen om offentlige indkøb: ja
II.1.8)
Delaftaler
Kontrakten er opdelt i delaftaler: nej
II.1.9)
Oplysninger om alternative tilbud
Alternative tilbud vil blive taget i betragtning: nej
II.2)
Kontraktens mængde eller omfang
II.2.1)
Samlet mængde eller omfang:
II.2.2)
Oplysninger om optioner
Optioner: nej
II.2.3)
Oplysninger om forlængelse
Denne kontrakt kan forlænges: nej
II.3)
Kontraktens varighed eller frist for dens opfyldelse
Del III: Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger
III.1)
Kontraktbetingelser
III.1.1)
Sikkerhedsstillelse og garantier, som forlanges:
Vil fremgå af udbudsmaterialet.
III.1.2)
De vigtigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisning til relevante bestemmelser herom:
Vil fremgå af udbudsmaterialet.
III.1.3)
Retlig form, som kræves af den sammenslutning af økonomiske aktører, ordren tildeles:
Der kræves ingen særlig retlig form.
Samtlige deltagere i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal hæfte direkte, solidarisk og ubegrænset for tilbuddet og opfyldelse af den tildelte kontrakt.
Der skal udpeges en fælles befuldmægtiget blandt de solidarisk hæftende deltagere. Deltagerne i et konsortium eller anden form for sammenslutning skal udfylde og vedlægge skabelon 11 sammen med tilbuddet. Der skal afgives oplysninger, jf. punkt III.2) for hver af de deltagende virksomheder i konsortiet eller anden form for sammenslutning.
Samtlige deltagere i et konsortium eller anden form for sammenslutning af virksomheder skal hæfte direkte, solidarisk og ubegrænset for tilbuddet og opfyldelse af den tildelte kontrakt.
Der skal udpeges en fælles befuldmægtiget blandt de solidarisk hæftende deltagere. Deltagerne i et konsortium eller anden form for sammenslutning skal udfylde og vedlægge skabelon 11 sammen med tilbuddet. Der skal afgives oplysninger, jf. punkt III.2) for hver af de deltagende virksomheder i konsortiet eller anden form for sammenslutning.
III.1.4)
Andre særlige vilkår
Der gælder særlige vilkår for opfyldelse af kontrakten: nej
III.2)
Betingelser for deltagelse
III.2.1)
De økonomiske aktørers personlige forhold, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregister
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: 1) Personlige oplysninger om tilbudsgivers identitet. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 1 til udbudsmaterialet.
2) Generel virksomhedsprofil. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 2.
3) Udfyldt og underskrevet erklæring på tro og love om ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til bekendtgørelsen af lov om begrænsning af skyldners mulighed for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændringer af visse andre love, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13.5.1997. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 3 til udbudsmaterialet.
4) Udfyldt og underskrevet erklæring på tro og love om at ansøger ikke befinder sig i en af de i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1 og 2 anførte udelukkelsesgrunde. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 4 til udbudsmaterialet.
Såfremt tilbudsgiver er et konsortium eller lignende sammenslutning, skal ovennævnte dokumentation foreligge for hver deltager.
2) Generel virksomhedsprofil. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 2.
3) Udfyldt og underskrevet erklæring på tro og love om ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til bekendtgørelsen af lov om begrænsning af skyldners mulighed for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændringer af visse andre love, jf. lovbekendtgørelse nr. 336 af 13.5.1997. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 3 til udbudsmaterialet.
4) Udfyldt og underskrevet erklæring på tro og love om at ansøger ikke befinder sig i en af de i udbudsdirektivets artikel 45, stk. 1 og 2 anførte udelukkelsesgrunde. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 4 til udbudsmaterialet.
Såfremt tilbudsgiver er et konsortium eller lignende sammenslutning, skal ovennævnte dokumentation foreligge for hver deltager.
III.2.2)
Økonomisk og finansiel kapacitet
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: 5) Nøgletal (nettoomsætning, resultat før skat, aktiver, egenkapital og soliditetsgrad) for de seneste 2 afsluttede regnskabsår. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 5.
6) Økonomisk opgørelse over relevant omsætning inden for det aktivitetsområde, som opgaven omfatter for de seneste 2 afsluttede regnskabsår. Oplysning SKAL afgives ved udfyldelse af skabelon 6.
Såfremt tilbudsgiver er et konsortium eller lignende sammenslutning, skal ovennævnte dokumentation foreligge for hver deltager.
6) Økonomisk opgørelse over relevant omsætning inden for det aktivitetsområde, som opgaven omfatter for de seneste 2 afsluttede regnskabsår. Oplysning SKAL afgives ved udfyldelse af skabelon 6.
Såfremt tilbudsgiver er et konsortium eller lignende sammenslutning, skal ovennævnte dokumentation foreligge for hver deltager.
III.2.3)
Teknisk kapacitet
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt:
7) Erklæring om gennemsnitligt antal beskæftigede fordelt på følgende medarbejderkategorier: Udviklere og projektledere. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 7.
8) Oplysning om op til 4 referencer vedrørende lignende løsninger som den udbudte, og herunder referencer, der dokumenterer tilbudsgivers erfaring med udvikling og projektstyring. Der skal gerne gives en kortfattet beskrivelse af den konkrete løsning, samt oplysninger om kontraktperiode samt navn på modtageren. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 8.
9) Dokumentation for gældende erhvervsansvarsforsikring. Oplysning skal vedlægges som bilag til skabelon 9.
Såfremt tilbudsgiver er et konsortium eller lignende sammenslutning, skal ovennævnte dokumentation foreligge for hver deltager.
Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:
Det er et mindstekrav, at ansøger har minimum 5 fuldtidsansatte udviklere.
Det er er mindstekrav, at ansøger har minimum 2 projektledere med hver minimum 3 års relevant projektledererfaring.
Det er et mindstekrav, at ansøgeren kan dokumentere minimum 1 reference med levering af en digitaliseringsløsning for selvbetjening og arbejdsgange tilsvarende den udbudte løsning, som er udført i løbet af 2013, 2014 eller 2015.
7) Erklæring om gennemsnitligt antal beskæftigede fordelt på følgende medarbejderkategorier: Udviklere og projektledere. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 7.
8) Oplysning om op til 4 referencer vedrørende lignende løsninger som den udbudte, og herunder referencer, der dokumenterer tilbudsgivers erfaring med udvikling og projektstyring. Der skal gerne gives en kortfattet beskrivelse af den konkrete løsning, samt oplysninger om kontraktperiode samt navn på modtageren. Oplysning skal afgives ved udfyldelse af skabelon 8.
9) Dokumentation for gældende erhvervsansvarsforsikring. Oplysning skal vedlægges som bilag til skabelon 9.
Såfremt tilbudsgiver er et konsortium eller lignende sammenslutning, skal ovennævnte dokumentation foreligge for hver deltager.
Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves:
Det er et mindstekrav, at ansøger har minimum 5 fuldtidsansatte udviklere.
Det er er mindstekrav, at ansøger har minimum 2 projektledere med hver minimum 3 års relevant projektledererfaring.
Det er et mindstekrav, at ansøgeren kan dokumentere minimum 1 reference med levering af en digitaliseringsløsning for selvbetjening og arbejdsgange tilsvarende den udbudte løsning, som er udført i løbet af 2013, 2014 eller 2015.
III.2.4)
Oplysning om reserverede kontrakter
III.3)
Specifikke vilkår for tjenesteydelseskontrakter
III.3.1)
Oplysninger om en bestemt profession
Udførelse af tjenesteydelsen er forbeholdt en bestemt profession: nej
III.3.2)
Medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen
Del IV: Procedure
IV.1)
Type procedure
IV.1.1)
Type procedure
Offentlig
IV.1.2)
Grænse for, hvor mange økonomiske aktører der vil blive opfordret til at afgive bud eller deltage
IV.1.3)
Reduktion af antallet af økonomiske aktører under forhandlingerne eller dialogen
IV.2)
Tildelingskriterier
IV.2.1)
Tildelingskriterier
Det økonomisk mest fordelagtige bud vurderet på grundlag af de kriterier, der er anført i specifikationerne, i opfordringen til at afgive bud eller til at forhandle eller i det beskrivende dokument
IV.2.2)
Oplysninger om elektronisk auktion
Der vil blive anvendt elektronisk auktion:: nej
IV.3)
Administrative oplysninger
IV.3.1)
Sagsnummer hos den ordregivende myndighed:
2015-049101
IV.3.2)
Har der været tidligere offentliggørelse(r) om samme kontrakt?
nej
IV.3.3)
Vilkår for adgang til specifikationer og yderligere dokumenter eller beskrivende dokumenter
IV.3.4)
Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
7.12.2015 - 12:00
IV.3.5)
Dato for afsendelse til udvalgte kandidater af opfordringer til at afgive bud eller at deltage
IV.3.6)
Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
dansk.
IV.3.7)
Minimumsperiode, i hvilken den bydende er forpligtet af sit bud
IV.3.8)
Åbning af bud
Del VI: Supplerende oplysninger
VI.1)
Oplysninger om gentagelse
Dette er et tilbagevendende offentligt indkøb: nej
VI.2)
Oplysninger om EU-midler
Kontrakten vedrører et EU-finansieret projekt og/eller program: nej
VI.3)
Yderligere oplysninger
Udbudsmaterialet kan rekvireres ved henvendelse til kontaktpersonen angivet under punkt I.1).
Tilbuddets afsnit vedrørende egnethed skal udarbejdes på baggrund af de i punkt III.2) angivne betingelser for deltagelse. Tilbudsgivere skal således afgive samtlige i pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3) angivne oplysninger, erklæringer mv. for at indgå i konkurrencen.
Det bemærkes, at tilbudsgiver skal anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3).
Skabelonerne kan rekvireres ved henvendelse til kontaktpersonen angivet under pkt. I.1).
Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre skal tilbudsgiver udfylde og vedlægge de relevante skabeloner hertil samt vedlægge samme type dokumentation om andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet som tilbudsgiver skal fremlægge vedrørende egen kapacitet.
Til brug for godtgørelse af økonomisk og finansiel kapacitet skal den økonomiske aktør, som tilbudsgiver baserer sig på, vedlægge en udfyldt skabelon 10, en udfyldt skabelon 5 for hver af tilbudsgiver og den økonomiske aktør samt vedlægge dokumentation for nøgletallene ved en revisorpåtegnet erklæring eller revisorpåtegnede årsrapporter.
Den økonomiske aktør indestår økonomisk for kontraktens udfyldelse ved underskrivelse af støtteerklæringen i skabelon 10. Som følge heraf hæfter den økonomiske aktør, som tilbudsgiver baserer sig på, som simpel kautionist for samtlige af ordregivers krav mod tilbudsgiver i forbindelse med kontraktens opfyldelse.
Til brug for godtgørelse af teknisk kapacitet skal den økonomiske aktør, som tilbudsgiver baserer sig på, vedlægge en udfyldt og underskrevet skabelon 10, hvori fremgår, at den økonomiske aktør med sin underskrift indestår for den tekniske udførelse af kontrakten for de dele af kontrakten, hvor tilbudsgiver baserer sig på den økonomiske aktør.
Endvidere skal den økonomiske aktør vedlægge og udfylde en fælles skabelon 8 med tilbudsgiver, således at det maksimale antal referencer ikke overskrides. I forbindelse med indgåelse af kontrakt i henhold til nærværende udbudsforretning forpligtes den økonomiske aktør, som tilbudsgiver baserer sig på, til at underskrive en simpel kautionserklæring i henhold til indholdet af støtteerklæringen i skabelon 10. Hver tilbudsgiver kan alene indgive 1 tilbud. Såfremt samme juridiske enhed er del af flere tilbudsgivere, f.eks. selv indgiver egen tilbud, men samtidig indgår som deltager i et konsortium eller anden form for sammenslutning, skal tilbudsgiverne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud.
Tilbud skal afgives i 1 underskrevet originalt eksemplar, 1 papirbaseret kopi samt 1 elektronisk eksemplar på USB-nøgle eller tilsvarende medie. Den elektroniske udgave skal have samme struktur som den papirbaserede.
Tilbuddets afsnit vedrørende egnethed skal udarbejdes på baggrund af de i punkt III.2) angivne betingelser for deltagelse. Tilbudsgivere skal således afgive samtlige i pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3) angivne oplysninger, erklæringer mv. for at indgå i konkurrencen.
Det bemærkes, at tilbudsgiver skal anvende de anførte skabeloner i forhold til afgivelse af oplysninger og dokumentation i relation til pkt. III.2.1), III.2.2) og III.2.3).
Skabelonerne kan rekvireres ved henvendelse til kontaktpersonen angivet under pkt. I.1).
Såfremt tilbudsgiver er i tvivl om udfyldelse af skabelonpakken eller har spørgsmål til materialet i øvrigt, opfordres tilbudsgiver til at stille spørgsmål på e-mailadressen gf@aalborg.dk, jf. fremgangsmåden i udbudsbetingelserne.
En tilbudsgiver kan basere sig på andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet, jf. udbudsdirektivets artikel 47, stk. 2 og udbudsdirektivets artikel 48, stk. 3, uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem tilbudsgiveren og disse andre økonomiske aktører. Tilbudsgiver skal i tilbuddet i givet fald godtgøre, at tilbudsgiver er berettiget til at disponere over de nødvendige ressourcer.Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre skal tilbudsgiver udfylde og vedlægge de relevante skabeloner hertil samt vedlægge samme type dokumentation om andres økonomiske og finansielle og/eller tekniske kapacitet som tilbudsgiver skal fremlægge vedrørende egen kapacitet.
Til brug for godtgørelse af økonomisk og finansiel kapacitet skal den økonomiske aktør, som tilbudsgiver baserer sig på, vedlægge en udfyldt skabelon 10, en udfyldt skabelon 5 for hver af tilbudsgiver og den økonomiske aktør samt vedlægge dokumentation for nøgletallene ved en revisorpåtegnet erklæring eller revisorpåtegnede årsrapporter.
Den økonomiske aktør indestår økonomisk for kontraktens udfyldelse ved underskrivelse af støtteerklæringen i skabelon 10. Som følge heraf hæfter den økonomiske aktør, som tilbudsgiver baserer sig på, som simpel kautionist for samtlige af ordregivers krav mod tilbudsgiver i forbindelse med kontraktens opfyldelse.
Til brug for godtgørelse af teknisk kapacitet skal den økonomiske aktør, som tilbudsgiver baserer sig på, vedlægge en udfyldt og underskrevet skabelon 10, hvori fremgår, at den økonomiske aktør med sin underskrift indestår for den tekniske udførelse af kontrakten for de dele af kontrakten, hvor tilbudsgiver baserer sig på den økonomiske aktør.
Endvidere skal den økonomiske aktør vedlægge og udfylde en fælles skabelon 8 med tilbudsgiver, således at det maksimale antal referencer ikke overskrides. I forbindelse med indgåelse af kontrakt i henhold til nærværende udbudsforretning forpligtes den økonomiske aktør, som tilbudsgiver baserer sig på, til at underskrive en simpel kautionserklæring i henhold til indholdet af støtteerklæringen i skabelon 10. Hver tilbudsgiver kan alene indgive 1 tilbud. Såfremt samme juridiske enhed er del af flere tilbudsgivere, f.eks. selv indgiver egen tilbud, men samtidig indgår som deltager i et konsortium eller anden form for sammenslutning, skal tilbudsgiverne sikre, at samme juridiske enheds deltagelse ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige tilbudsgiveres tilbud.
Tilbud skal afgives i 1 underskrevet originalt eksemplar, 1 papirbaseret kopi samt 1 elektronisk eksemplar på USB-nøgle eller tilsvarende medie. Den elektroniske udgave skal have samme struktur som den papirbaserede.
VI.4)
Klageprocedurer
VI.4.1)
Organ med ansvar for klageprocedurerne
Klagenævnet for Udbud
Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
2100 København Ø
DANMARK
Mailadresse: klfu@erst.dk
Telefon: +45 35291095
Internetadresse: http://www.klfu.dk
VI.4.2)
Indgivelse af klager
Præcise oplysninger om klagefrist(er): Klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort, jf. lovens § 7, stk. 2, nr. 1. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 3, stk. 1.
VI.4.3)
Tjeneste, hvor der kan fås oplysninger om indgivelse af klager
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
DANMARK
Mailadresse: kfst@kfst.dk
Telefon: +45 41715000
Internetadresse: http://www.kfst.dk
VI.5)
Dato for afsendelse af denne bekendtgørelse:
14.10.2015