23948sdkhjf

Fakta om udbudet

EU-nr
2015/S 121-220933
Offentliggjort
26.06.2015
Udbudstype
Begrænset udbud

Udbyder

Arbejdsskadestyrelsen

Opdateringer

Rettelse
(17.11.2015)

Uafsluttet procedureOrdretildelingsproceduren er blevet afbrudt

Udbud af konsulentassistance for anskaffelse af nyt sagsbehandlingssystem.


Arbejdsskadestyrelsen

Udbudsbekendtgørelse

Tjenesteydelser

Direktiv 2004/18/EF

Del I: Ordregivende myndighed

I.1) Navn, adresser og kontaktpunkt(er)

Arbejdsskadestyrelsen
Sankt Kjelds Plads 11
Att: Jørn-Erik Grøndahl
2100 København Ø
DANMARK
Telefon: +45 72206291
Mailadresse: udbud-ans@ask.dk

Internetadresse(r):

Overordnet internetadresse for den ordregivende myndighed: http://www.ask.dk

Yderligere oplysninger fås her: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)

Specifikationer og yderligere dokumenter (herunder dokumenter vedrørende den konkurrenceprægede dialog og et dynamisk indkøbssystem) fås her: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)

Bud eller ansøgninger om deltagelse skal sendes til: Det/De ovennævnte kontaktpunkt(er)

I.2) Type ordregivende myndighed
Ministerium eller en anden myndighed på nationalt plan eller forbundsplan, herunder regionale eller lokale afdelinger
I.3) Hovedaktivitet
Generelle offentlige tjenester
I.4) Kontrakt indgås på andre ordregivende myndigheders vegne
Den ordregivende myndighed indkøber på andre ordregivende myndigheders vegne: nej

Del II: Kontraktens genstand

II.1) Beskrivelse
II.1.1) Den ordregivende myndigheds betegnelse for kontrakten:
Udbud af konsulentassistance for anskaffelse af nyt sagsbehandlingssystem.
II.1.2) Kontrakttype og leverings- eller udførelsessted for bygge/anlægsarbejdet, varerne eller tjenesteydelserne
Tjenesteydelser
Tjenesteydelseskategori nr. 7: Edb-tjenesteydelser og hermed beslægtede tjenesteydelser

NUTS-kode DK011

II.1.3) Oplysninger om offentlig kontrakt, rammeaftale eller dynamisk indkøbssystem
Bekendtgørelsen vedrører udarbejdelse af en rammeaftale
II.1.4) Oplysninger om rammeaftale
Rammeaftale med en enkelt aktør

Rammeaftalens varighed

Varighed i år: 4

Anslået samlet værdi af indkøbene i hele rammeaftalens løbetid

Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 6 000 000 og 14 000 000 DKK
II.1.5) Kort beskrivelse af kontrakten eller indkøbet/indkøbene
Arbejdsskadestyrelsen skal anskaffe en ny løsning som erstatning for det nuværende sagsbehandlingssystem SJP.
Arbejdsskadestyrelsen påtænker derfor primo 2016 at udbyde en kontrakt om udvikling, videreudvikling, support og vedligehold (udviklingsprojektet) af den nye løsning. Den nye løsning skal understøtte.
Arbejdsskadestyrelsens behov svarende til de behov, der er dækket af de eksisterende arbejdsprocesser med det nuværende sagsbehandlingssystem SJP.
Det er en vigtig forretningsmæssig prioritet, at den nye løsning ikke unødigt medfører mere tidskrævende arbejdsprocesser.
Konsulenten under delaftale 1 skal bistå med at sikre et kvalificeret udbudsmateriale og tilrettelægge en udviklings- og idriftsættelsesstrategi, herunder skal konsulenten bistå med vurdering af den tidsmæssige udstrækning af arbejdsprocesserne samt stille værktøjer til rådighed, som i forbindelse med udviklingen kan benyttes til at vurdere den nye løsnings tidmæssige indflydelse på arbejdsprocesserne (delaftale 1).
Konsulenten under delaftale 2 skal som led i udviklingen af den nye løsning, kvalitetssikre udviklingsprojektet således, at Arbejdsskadestyrelsen løbende får indsigt i, om der udvikles og dermed leveres den nødvendige aftalte værdi og kvalitet i leverancerne fra udviklingsleverandøren (delaftale 2).
II.1.6) CPV-glossaret (common procurement vocabulary)

72000000, 72224200, 72225000, 72246000, 72224100, 72221000, 72222000, 72266000

II.1.7) Oplysninger om WTO-aftalen om offentlige indkøb
Dette udbud er omfattet af WTO-aftalen om offentlige indkøb: ja
II.1.8) Delaftaler
Kontrakten er opdelt i delaftaler: ja
Der kan afgives bud på en eller flere delaftaler
II.1.9) Oplysninger om alternative tilbud
Alternative tilbud vil blive taget i betragtning: nej
II.2) Kontraktens mængde eller omfang
II.2.1) Samlet mængde eller omfang:
II.2.2) Oplysninger om optioner
Optioner: nej
II.2.3) Oplysninger om forlængelse
Denne kontrakt kan forlænges: nej
II.3) Kontraktens varighed eller frist for dens opfyldelse

Oplysninger om delaftaler

Delaftale nr.: 1Betegnelse: Udbud af konsulentassistance for opgaver i analyse- og anskaffelsesfasen, delaftale 1
1) Kort beskrivelse
Overordnet set søger Arbejdsskadestyrelsen bistand til følgende forhold:
1. Analyse af funktionalitet og ønsker til den nye løsning.
2. Samarbejde med Arbejdsskadestyrelsen i forbindelse med tilrettelæggelse af EU-udbudsprocessen, herunder særligt i forbindelse med udarbejdelse af kravspecifikationen samt bilag til kontrakten og valg af leverandør som skal udvikle den nye løsning
3. Måling af den tidsmæssige udstrækning af arbejdsprocesser samt tilrådighedsstillelse af værktøjer, som under udviklingen kan benyttes til at vurdere den nye løsnings tidmæssige indflydelse på arbejdsprocesserne.
4. Tilrettelæggelse af udviklings- og idriftsættelsesstrategi.
5. Bidrage til afklaring af arkitektur for den nye løsning og integration til den eksisterende systemportefølje.
2) CPV-glossaret (common procurement vocabulary)

72000000, 72224200, 72246000, 72224100, 72221000, 72222000, 72266000

3) Mængde eller omfang
Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 3 000 000 og 6 000 000 DKK
4) Oplysning om anden dato for varighed af kontrakten eller for start/færdiggørelse
Varighed i måneder: 48 (fra tildeling af kontrakten)
5) Yderligere oplysninger om delaftaler
Delaftale nr.: 2Betegnelse: Udbud af konsulentassistance for anskaffelse af nyt sagsbehandlingssystem delaftale 2
1) Kort beskrivelse
Delaftalen omfatter følgende ydelser:
1. Udarbejdelse af forslag til processer for kvalitetssikring af udviklingsleverandørens leverancer.
2. Facilitering af og indgåelse i samarbejde med udviklingsleverandør.
3. Implementering af kvalitetssikringsprocesser (eksempelvis for monitorering af kode og dokumentation).
4. Implementering af udbedringsprocesser.
5. Løbende rådgivning af Arbejdsskadestyrelsen i forhold til udviklingsprojektet.
Det er afgørende for Arbejdsskadestyrelsen, at kvalitetssikringen af udviklingsleverandørens leverancer sker på en måde, så udviklingsleverandøren på den ene side motiveres til at levere til den aftalte kvalitet, tid og økonomi og på den anden side, at der etableres kvalitative processer og kvantificerbare modeller, hvormed det er muligt for Arbejdsskadestyrelsen at monitorere udviklingsleverandørens leverancer indenfor relevante områder og parametre.
2) CPV-glossaret (common procurement vocabulary)

72000000, 72224200, 72225000, 72246000, 72224100, 72266000

3) Mængde eller omfang
Anslået værdi eksklusive moms:
interval: mellem 3 000 000 og 8 000 000 DKK
4) Oplysning om anden dato for varighed af kontrakten eller for start/færdiggørelse
Varighed i måneder: 48 (fra tildeling af kontrakten)
5) Yderligere oplysninger om delaftaler

Del III: Juridiske, økonomiske, finansielle og tekniske oplysninger

III.1) Kontraktbetingelser
III.1.1) Sikkerhedsstillelse og garantier, som forlanges:
Eventuelle krav til sikkerhedsstillelse og garantier i øvrigt vil fremgå af udbudsmaterialet.
III.1.2) De vigtigste finansierings- og betalingsvilkår og/eller henvisning til relevante bestemmelser herom:
Finansierings- og betalingsvilkår vil fremgå af udbudsmaterialet.

Der henvises endvidere til påkrævet elektronisk fakturering og mulighed for elektronisk ordre i henhold til lovbekendtgørelse nr. 798 af 28.6.2007 om offentlige betalinger m.v. med senere ændringer. Lovbekendtgørelsen kan hentes på www.retsinformation.dk

III.1.3) Retlig form, som kræves af den sammenslutning af økonomiske aktører, ordren tildeles:
Der kræves ingen særlig retlig form. Såfremt ordren tildeles en sammenslutning af økonomiske aktører (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.
III.1.4) Andre særlige vilkår
Der gælder særlige vilkår for opfyldelse af kontrakten: ja
Beskrivelse af de særlige vilkår: I kontrakten vil hensynet til samfundsansvar som formuleret i de konventioner, der ligger til grund for principperne i FN's Global Compact, og som formuleret i OECD's retningslinjer for Multinationale virksomheder, blive inddraget i relevant omfang. Endvidere er den danske stat i medfør af ILO-konvention nr. 94 om arbejdsklausuler i offentlige kontrakter forpligtet til at sikre, at leverandøren og eventuelle underleverandører sikrer arbejdere i Danmark løn (herunder særlige ydelser), arbejdstid og andre arbejdsvilkår, som ikke er mindre gunstige end dem, der i henhold til en gældende kollektiv overenskomst, voldgiftskendelse, nationale love eller administrative forskrifter gælder for arbejde af samme art inden for vedkommende fag eller industri på den egn, hvor arbejdet udføres.
III.2) Betingelser for deltagelse
III.2.1) De økonomiske aktørers personlige forhold, herunder krav om optagelse i erhvervs- eller handelsregister
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: Følgende dokumentation skal indgå i anmodningen:

— Enten en tro og love-erklæring om, hvorvidt leverandøren har ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til lov om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændringer af visse andre love. Loven kan hentes på www.retsinformation.dk Ordregiver har udarbejdet en skabelon for erklæringen, som kan hentes på http://www.ask.dk/da/Kontakt/Udbud/ANS.aspx

— Eller en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen indeholdende samme oplysninger.
— Eller en serviceattest fra en tilsvarende udenlandsk myndighed indeholdende samme oplysninger. Bemærk, at det kan være nødvendigt at supplere den udenlandske attest med en tro og love-erklæring om forhold, der ikke måtte være omfattet af attesten (f.eks. om virksomhedens opfyldelse af sine forpligtelser i Danmark).
Det er vigtigt, at tro og love-erklæringen/serviceattesten vedrører netop den juridiske enhed (f.eks. selskab), der afgiver anmodningen.

Ved sammenslutninger af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Ordregiver har udarbejdet en skabelon for erklæringen, som kan hentes http://www.ask.dk/da/Kontakt/Udbud/ANS.aspx

III.2.2) Økonomisk og finansiel kapacitet
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt: Følgende dokumentation skal indgå i anmodningen:
(egenkapital): Leverandørens balance eller uddrag heraf i det seneste disponible regnskabsår, såfremt offentliggørelse af balancen er lovpligtig i det land, hvor leverandøren er etableret, eller anden dokumentation for egenkapitalens størrelse. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen.
(omsætning i det seneste år): Erklæring om virksomhedens samlede omsætning i det seneste disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen.
Mindstekrav til det niveau, der muligvis kræves: (egenkapital): Som mindstekrav kræves en positiv egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Såfremt virksomheden baserer sig på andre enheders formåen, beregnes egenkapitalen som virksomhedens og disse andre enheders samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes egenkapitalen som deltagernes samlede egenkapital i det seneste disponible regnskabsår.
(omsætning i det seneste år): Som mindstekrav kræves en samlet årlig omsætning på mindst 12 000 000 DKK i det seneste disponible regnskabsår. Såfremt virksomheden baserer sig på andre enheders formåen, beregnes omsætningen som virksomhedens og disse andre enheders samlede omsætning i det seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) beregnes omsætningen som virksomhedernes samlede omsætning i det seneste disponible regnskabsår.
III.2.3) Teknisk kapacitet
Oplysninger og formaliteter, som er nødvendige for at vurdere, om kravene er opfyldt:
Følgende dokumentation skal indgå i anmodningen:
Fremlæggelse af en liste over de betydeligste tilsvarende tjenesteydelser, jf. punkt II.1.5), som ansøger har udført i løbet af de sidste tre år, afhængigt af hvornår ansøger blev etableret eller startede sin virksomhed. Ordregiver ser gerne, at listen indeholder følgende: en kort beskrivelse af opgaven og den rolle, som ansøger har haft i forbindelse med udførelsen, modtager, beløb og tidspunkter for leverancen.
Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen.
Hver ansøger (herunder sammenslutninger af virksomheder) kan maksimalt angive 5 referencer.
Indeholder ansøgningen mere end 5 referencer, tages alene de fem først angivne i betragtning.
III.2.4) Oplysning om reserverede kontrakter
III.3) Specifikke vilkår for tjenesteydelseskontrakter
III.3.1) Oplysninger om en bestemt profession
Udførelse af tjenesteydelsen er forbeholdt en bestemt profession: nej
III.3.2) Medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen
Juridiske personer bør anføre navne på og faglige kvalifikationer for de medarbejdere, der skal udføre tjenesteydelsen: ja

Del IV: Procedure

IV.1) Type procedure
IV.1.1) Type procedure
Begrænset
IV.1.2) Grænse for, hvor mange økonomiske aktører der vil blive opfordret til at afgive bud eller deltage
Forventet antal økonomiske aktører: 5
Objektive kriterier for valg af det begrænsede antal kandidater: Begrænsning af ansøgere, der opfordres til at afgive tilbud, vil ske efter vurdering af, hvilke ansøgere der har dokumenteret erfaring med de mest relevante leverancer af tilsvarende opgaver, som delaftale 1 og delaftale 2 omfatter, jf. beskrivelsen i punkt II.1.5).
IV.1.3) Reduktion af antallet af økonomiske aktører under forhandlingerne eller dialogen
IV.2) Tildelingskriterier
IV.2.1) Tildelingskriterier
Det økonomisk mest fordelagtige bud vurderet på grundlag af de kriterier, der er anført i specifikationerne, i opfordringen til at afgive bud eller til at forhandle eller i det beskrivende dokument
IV.2.2) Oplysninger om elektronisk auktion
Der vil blive anvendt elektronisk auktion:: nej
IV.3) Administrative oplysninger
IV.3.1) Sagsnummer hos den ordregivende myndighed:
IV.3.2) Har der været tidligere offentliggørelse(r) om samme kontrakt?
nej
IV.3.3) Vilkår for adgang til specifikationer og yderligere dokumenter eller beskrivende dokumenter
Skal der betales for dokumenterne?: nej
IV.3.4) Frist for modtagelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
3.8.2015 - 12:00
IV.3.5) Dato for afsendelse til udvalgte kandidater af opfordringer til at afgive bud eller at deltage
IV.3.6) Sprog, der må benyttes ved afgivelse af bud eller ansøgninger om deltagelse
dansk.
IV.3.7) Minimumsperiode, i hvilken den bydende er forpligtet af sit bud
IV.3.8) Åbning af bud

Del VI: Supplerende oplysninger

VI.1) Oplysninger om gentagelse
Dette er et tilbagevendende offentligt indkøb: nej
VI.2) Oplysninger om EU-midler
VI.3) Yderligere oplysninger
I ansøgning om prækvalifikation skal ansøgeren angive, hvorvidt ansøgningen gælder delaftale 1 og/eller 2. Vurderingen af ansøgningerne til henholdsvis delaftale 1 og 2 vil foregå uafhængigt. En ansøger kan således prækvalificeres til en delaftale uden nødvendigvis også at blive prækvalificeret til den anden delaftale. Hver ansøger kan alene indgive én ansøgning om prækvalifikation pr. delaftale. Der vil være mulighed for at afgive bud på enten delaftale 1 eller delaftale 2 eller begge (forudsat at man er prækvalificeret til begge delaftaler). De nærmere betingelser for tilbudsafgivning vil fremgå af udbudsmaterialet.
I relation til punkt I.1) og punkt IV.3.3) bemærkes, at der på nuværende tidspunkt ikke er yderligere oplysninger, specifikationer og dokumenter at få. Udbudsmaterialet vil alene blive udsendt til de leverandører, der udvælges til at deltage med tilbudsafgivelse.
I relation til punkt II.1.3) bemærkes det, at delaftale 1 vil indeholde rammeaftalelignende elementer og delaftale 2 vil være en rammeaftale.
(anslået værdi): I relation til punkt II.2.1) bemærkes, at beløbet udgør et skøn over den forventede kontraktsum for delaftalernes fulde løbetid, inklusive prisen for alle optioner. Den anslåede samlede værdi for hele aftalens løbetid er på mellem 6 000 000 DKK og 14 000 000 DKK eksklusiv moms og fordeler sig som følger på henholdsvis delaftale 1 og 2:
Delaftale 1: 3 000 000 DKK — 6 000 000 DKK eksklusiv moms.
Delaftale 2: 3 000 000 DKK — 8 000 000 DKK eksklusiv moms.
I relation til punkt II.1.4) bemærkes, at den anførte kontraktlængde er fra kontraktunderskrivelse. Ud over den anførte kontraktlængde vil der i forbindelse med kontraktens ophør være behov for en tidsmæssigt fleksibel udløbsfase med henblik på at sikre en uforstyrret levering af ydelserne under de enkelte delaftaler.

Eventuelle spørgsmål og svar i forbindelse med afgivelse af anmodninger om prækvalifikation vil blive offentliggjort på: http://www.ask.dk/da/Kontakt/Udbud/ANS.aspx. Interesserede opfordres til løbende at holde sig orienteret på hjemmesiden. Det bemærkes, at der ikke kan forventes svar på spørgsmål i perioden efter d. 2.7.2015.

I relation til punkt III.2.2) og III.2.3) bemærkes det, at virksomheden kan basere sig på andre enheders formåen (f.eks. et moder- eller søsterselskab eller en underleverandør) uanset den juridiske karakter af forbindelserne mellem virksomheden og disse andre. Virksomheden skal i givet fald godtgøre fuldt ud at kunne råde over de ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af kontrakten, f.eks. ved at fremlægge en erklæring eller anden dokumentation for disse enheders tilsagn om at stille de nødvendige ressourcer til rådighed i kontraktperioden. I modsat fald har ordregiver ikke mulighed for at lægge vægt på andre enheders formåen. Ordregiver har udarbejdet en skabelon for erklæringen, som kan hentes på http://www.ask.dk/da/Kontakt/Udbud/ANS.aspx

I relation til punkt IV.1.2) bemærkes det, at der forventes prækvalificeret 5 ansøgere pr. delaftaler.
Ordregiver ser gerne, at ansøgningen om prækvalifikation pr. delaftale fremsendes i 4 papireksemplarer
og i en elektronisk version (f.eks. på USB-stik eller tilsvarende). Ansøgningen om prækvalifikation kan ikke afgives pr. e-mail. Ved eventuelle uoverensstemmelser mellem papirversionen og den elektroniske version har papirversionen forrang. Kuverten bedes mærket »Udbud IT-konsulentydelser — delaftale […] — må ikke åbnes af postfunktionen«.
Ordregiver forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i § 12 i bekendtgørelse nr. 712 af 15.6.2011 om fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter, hvis ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.
VI.4) Klageprocedurer
VI.4.1) Organ med ansvar for klageprocedurerne

Klagenævnet for Udbud
Dahlerups Pakhus, Langelinie Allé 17
2100 København Ø
DANMARK
Mailadresse: klfu@erst.dk
Telefon: +45 35291000
Internetadresse: http://www.klfu.dk

VI.4.2) Indgivelse af klager

Præcise oplysninger om klagefrist(er): I henhold til lov om håndhævelse af udbudsreglerne m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har afsendt en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet prækvalificeret, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen.
I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:
1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.
2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en kort redegørelse for de relevante grunde for beslutningen.
3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2.
Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.
Klagenævnet for Udbuds e-mail-adresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagenævnet for Udbuds egen klagevejledning kan findes på www.klfu.dk

VI.4.3) Tjeneste, hvor der kan fås oplysninger om indgivelse af klager

Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Carl Jacobsens Vej 35
2500 Valby
DANMARK
Mailadresse: kfst@kfst.dk
Telefon: +45 41715000
Internetadresse: http://kfst.dk

VI.5) Dato for afsendelse af denne bekendtgørelse:
23.6.2015

Send til en kollega

0.047